沈凡
（2011年7月21日）
同志们：
中组部决定，在全国党员干部现代远程教育工作中开展“双创双争”活动，即：创建先进教学服务平台、创建示范终端站点、争当优秀站点管理员、争当学用标兵。在远程教育工作中开展“双创双争”活动，是党的基层组织开展创先争优活动的重要组成部分，是远程教育服务党的中心工作的有效载体。开展“双创双争”活动，以创先争优精神不断深化远程教育工作，落实好“以通为先、以用为本”的要求，有利于进一步完善教学服务平台和终端站点功能，有利于进一步提高管理服务能力和学用工作水平，有利于进一步激发和调动远程教育工作者和广大基层党员干部群众的积极性。
下面，我就在全区党员干部现代远程教育工作中开展“双创双争”活动，讲几点意见：
一、开展“双创双争”活动的目标要求
1.创建先进教学服务平台。教学服务平台是教学内容、信息资源的播出中心和传输枢纽，主要包括各级播出平台和辅助教学网站，要围绕栏目的针对性、内容的实用性和全面提升吸引力开展创争活动。一是功能完善。播出平台和辅助教学网站全面达到设计要求，能够安全和高质量播出和上载节目内容。卫星模式播出平台具备流媒体、课件和信息播发及节目直播功能。电信模式播出平台能够按照统一的栏目设置要求，实时接转上级平台播出内容，并播发本地教学节目，具备对终端站点学用信息收集、数据统计分析等功能。辅助教学网站具备信息发布、辅导答疑、资料下载、讨论交流、网站导航等功能。二是内容丰富。播出平台和网站网页能够及时按需开设专题专栏，栏目设置合理，内容编排科学，教学节目数量充足，更新及时，针对性、实效性强。三是传输通畅。网络传输系统能够快速传送教学节目，终端站点节目完整流畅、画音清晰，能够与宁夏三农呼叫中心视频系统对接，保证视音频传输通畅。辅助教学网站能够满足用户访问需要。四是制度健全。播出平台和辅助教学网站岗位职责明确，设备管理、运行维护、应急响应等制度健全，节目审查、播出和网站信息发布流程清晰，规章制度得到有效落实。
2.创建示范终端站点。终端站点是开展学用工作的主要阵地，要围绕保畅通、促学用和全面提高站点使用率开展创争活动。一是设施设备完善。终端站点设施配套，具备组织集中学习和开展个性化学习的条件。电信模式能够流畅点播节目和查看信息，与宁夏三农呼叫中心专家进行双向交流时，视音频流畅。卫星模式能够接收、播放、存储、回放各级播出平台传送的节目，具备网络条件的地方要接通互联网。二是站点管理规范。配备专（兼）职管理人员，管理办法和工作制度健全，运行维护良好，保障经费落实。三是学用组织有力。坚持定期组织开展集中学习，及时提供个性化服务，学用效果显著。四是站点使用率高。坚持站点经常开放，选播节目针对性强，预告及时，党员干部和群众能够随时学习和使用。
3.争当优秀站点管理员。站点管理员是教学组织和支持服务的骨干力量，要围绕规范管理、优质服务和全面提高责任意识、操作能力、管理水平开展创争活动。一是履职尽责好。责任意识强，认真落实终端站点管理制度和岗位责任制，确保终端站点正常运行。二是操作维护好。操作熟练，能够及时排除常见故障，做到会操作、会维护、会管理。三是服务效果好。服务热情周到，认真做好学用记录、学用总结和效果评价，及时收集反馈党员干部群众的意见和建议，并帮助解决有关问题。四是群众反映好。管理服务措施符合党员干部和群众意愿，工作态度和工作作风群众满意，站点学用工作成绩突出，党员干部和群众评价高。
4.争做学用标兵。学用标兵是带领党员干部群众学出效果、用出效益的先进典型，要围绕带头学习、带头运用和全面提高学用主动性和示范性开展创争活动。一是学习好。积极参加集中学习，经常进行个性化学习，主动参与学习交流。二是运用好。注重学用结合，善于把学到的知识用于工作和生产生活实践，并取得明显成效。三是示范好。积极宣传远程教育的作用和成效，在带头学用和推广学用成果方面效果显著。
二、开展“双创双争”活动的步骤和主要措施
在远程教育工作中开展“双创双争”活动，“创”和“争”是关键。各级党委组织部（远程办）要按照中央和自治区的要求，明确活动主题，创新活动形式，认真制定方案，及时动员部署，加强检查指导，严格考核评议，有计划、有步骤地扎实推进。
一要完善方案、广泛动员，形成工作合力。开展“双创双争”活动是远程教育的经常性工作。各级党委组织部（远程办）要进一步明确“双创双争”活动的目标要求，从本地本部门实际出发，在广泛征求有关部门、基层党组织和党员干部群众意见的基础上，及时完善开展“双创双争”活动的实施方案，做到创争有目标，活动有载体，考评有标准，效果有保障。要通过多种形式进行广泛动员，把活动的要求和安排落实到各级远程教育工作机构、播出平台和各个终端站点，让所有教学服务平台、终端站点和广大基层党员群众参与进来。要落实县、乡（镇）、村党组织抓创争活动的责任，明确责任人，通过一级抓一级，层层抓落实，形成上下协调、齐抓共管的工作合力，推动“双创双争”活动向纵深发展。
二要检查指导、整顿后进，提升整体水平。在“双创双争”活动中，各级党委组织部（远程办）要加强督查指导。通过深入基层实地察看、随机抽查等形式，及时掌握活动开展情况，总结推广经验做法，研究解决实际问题。对活动开展不积极、图形式、走过场，不注重解决实际问题，工作效果不明显的，要及时通报批评，限期整改落实。要按照“双创双争”活动的目标要求，坚持分类指导，整体推进，对所属基层站点进行一次集中排查，分类排队，查找薄弱环节。对工作比较好或者已经跨入先进行列的，要鼓励他们总结经验，进一步加大工作力度，推动学用工作再上新台阶。对工作一般化的，要指导他们制定有效措施，增强创争意识，奋发争先。对学用工作成效不明显的，要采取倒排队的办法，确定整顿对象，采取有效措施进行集中整顿，并将整顿情况逐级上报。通过先进典型的示范带动和对后进站点的整顿，全面提升远程教育工作整体水平。
三要考核评议、动态管理，形成创争机制。要建立严格、科学的考核评价体系和奖励机制。各级党委组织部（远程办）要结合自治区远程办下发的《全区党员干部现代远程教育工作先进集体和先进个人考评办法（试行）》的要求，结合实际制定考核标准和办法。地级市党委组织部负责考核本级教学服务平台。县（市、区）党委组织部抓好乡（镇）终端站点的考核评议，并对村级终端站点的考评工作进行抽查。乡（镇）党委负责抓好村级终端站点的考评工作。各基层站点所在党组织要增强在“双创双争”活动中的主体意识，增强工作的主动性和创造性，制定切合实际的计划和措施，抓创建争先进。各地级市党委组织部（远程办）每个季度将辖区的“双创双争”活动情况，以书面材料上报。自治区党委组织部（远程办）每年对各地上报的先进教学服务平台、示范终端站点、优秀站点管理员、学用标兵进行考核，适时择优进行命名表彰。对受到命名表彰的单位和个人实行动态管理，不定期进行抽查和暗访，对工作明显退步的教学服务平台、站点及管理员，经整改不力的，将取消其荣誉称号。
四、加强对“双创双争”活动的组织领导
各级党委组织部（远程办）要把“双创双争”活动纳入创先争优活动范围，纳入基层党建工作三级联创目标考核体系，切实加强领导和指导。要提供一定的经费，为“双创双争”活动提供财力保障。要加强横向联系，整合资源，及时上载更新教学平台内容，为“双创双争”活动提供有力支持。要确保线路通畅，及时进行维护，为“双创双争” 活动提供技术支撑。要重视生态移民区的远程教育工作和“双创双争”活动的开展。各有关部门要互相配合，加强协作，组织力量整合教学资源和开发优质课件，发挥资源共享、信息互动优势，深化学用效果，提高服务水平。
要充分发挥报刊、电视、网络等新闻媒体和远程教育平台作用。培育、挖掘和宣传在“双创双争”活动中涌现出的先进教学服务平台、示范终端站点、优秀站点管理员、学用标兵，用鲜活的学用工作典型教育群众，引导更多的群众自觉运用远程教育提高创业致富能力，努力营造全社会关心、支持、参与远程教育工作的良好氛围。